根据工作计划，11月中旬，县人大教育科学文化卫生委员会对全县体育事业发展情况进行了调查。调查中，听取了县体育局关于全县体育事业发展情况的汇报，实地察看了县体育中心、力美健身俱乐部、乒乓球会馆、县体校，并进行了座谈讨论。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县政府及体育主管部门高度重视体育事业发展，坚持普及与提高相结合，不断强化工作措施，完善工作体制机制，努力实现群众体育与竞技体育协调发展，全县群众体育活动蓬勃开展，竞技体育水平稳步提高，体育设施建设不断加快，服务体系建设日趋完善，体育社会化进程逐步推进，全县体育事业实现了持续、稳定、健康发展。
（一）群众体育活动蓬勃开展。认真贯彻落实全民健身战略，定期举办全民运动会，每年举办一届全民健身运动会，同时，指导各体育协会、俱乐部定期举办篮球联赛、羽毛球联赛、乒乓球联赛、门球联赛、象棋比赛、登山比赛等体育活动，推动了全民健身活动的开展，我县连续四年被省体育局授予“山东省全民健身运动会先进单位”。整合我县体育、文化、旅游等资源，先后举办两届沂山国际百公里山地越野挑战赛、一届国际攀冰赛、两届万人登沂山活动、三届九山马拉松和首届环弥河半程国际马拉松等特色赛事，有效推介了我县体育旅游，扩大了我县的知名度。定期组织中老年人乒乓球比赛、象棋比赛、门球联赛、九九老年节广场舞赛等活动，组队参加了潍坊市第四届老年人运动会，提高了我县中老年人参与体育活动的热情。
（二）竞技体育稳步提升。加强省市体育传统项目学校建设，在19个市级体育传统项目学校的基础上，今年新设置17处训练基地，购置了训练器材和设施，为培养后备体育人才奠定了基础。协同县教育局、体校做好体育后备人才的选拔和培养工作，认真做好适龄运动员的建证工作，积极向国家、省、市输送优秀后备人才。在今年省运会中，我县输送的运动员获得了3金3铜的好成绩，在全市各县市区中名列第一。在第十九届市运会上，我县取得金牌第五、总分第五的好成绩，并获得体育道德风尚奖。在今年市青少年锦标赛中，我县在长跑、竞走、手球、皮划艇赛事中取得了团体第一的好成绩。
（三）体育设施建设不断加快。编制了《临朐县公共体育设施布局规划》，规划建设三十公里弥河休闲健身长廊及体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、体育公园“五位一体”工程，建设镇街全民健身示范工程，2020年县域人均体育场馆用地将达到2.1平方米，为我县体育设施建设提供了依据。投资1076万元，新建一处县级全民健身中心。目前，该项目正在施工，年底前完成主体工程。体育设施日趋完善，连续三年配备263套体育健身设施，维修器材500件，同时，争取省市扶贫器材1194件，为全县114个省定贫困村配套了体育健身器材。目前，全县95%的建制村已配备体育健身设施。
（四）服务体系建设日趋完善。一是大力发展各类体育协会和非营利性体育俱乐部，积极为其开展体育活动提供服务。目前，全县在册体育协会12个、俱乐部18个，30人以上健身站点280多个，每年组织开展体育活动300多场次，在我县形成了广泛的影响，带动了全民健身活动的深入开展。二是不断加强体育社会指导员队伍建设，定期开展业务知识和技能培训，不断提高其专业化知识水平。目前，全县共有一级、二级、三级社会体育指导员1500多名，分布在全县各健身站点、协会、俱乐部以及有关单位，在体育健身活动方面发挥了有效的指导作用。三是着力加强体育彩票站点的管理服务工作，促进了体育彩票产业的发展。目前，全县体彩终端机已达到88台，去年销售额完成了8000万元，今年突破1亿元，为全县体育事业的发展奠定了物质基础，我县连续5年被省体育局授予“体育彩票工作十佳县市区”荣誉称号。
二、存在的问题
（一）体育场馆建设滞后。我县缺乏高标准的体育场馆，现有唯一的体育场，是2000年建成并投入使用的，内部设施落后，水、电、供暖、灯塔等配套不完善，田径场仍是老式炉渣跑道，导致我县承办或承接大规模、高档次运动会及各种活动的能力弱、机会小。公共体育设施少且陈旧，大部分体育场地集中在各中小学校、机关企事业单位，向社会公众开放率低，尤其是社区、居住小区体育设施规划建设滞后，公共体育设施满足不了群众的体育健身需求。另外，公共体育场馆用地紧缺，在县城总体规划中，弥河以西还没有规划体育用地，影响了我县体育事业的协调发展。
（二）体育事业经费投入不足。体育中心属公益一类事业单位，现仍为差额拨款，补助金额仅64000元，每年职工工资保险支出达46万元，资金缺口近40万元。正在建设的全民健身中心，年底前仅能完成主体工程，内部设施配套资金还不到位，影响了中心的建设进度。已举办两届沂山百公里山地越野挑战赛，在全国已有一定的知名度，由于资金缺乏而无法持续举办。另外，随着国家、省、市对体育事业的重视，体育社会化进程加快，全民健身事业不断发展，目前的经费标准已经远远不能满足我县体育事业发展的需求。
（三）全民健身意识有待加强。全民健身覆盖面还不广，少年儿童、老年人参与活动多，中青年参与活动少。全民健身事业发展的质量和水平不平衡，城区与边远农村存在较大差距。同时受政策宣传、环境条件、思想观念等影响，部分群众的体育意识、健身意识还很淡薄，在一定程度上影响了全县体育事业的发展进程。
三、几点建议
发展好体育事业是群众的希望，更是政府的责任。全县上下及体育部门应从统筹经济社会协调发展的战略高度，把发展体育事业作为促进人民身体健康，提高全民整体素质的大事来抓，营造一个政府管理体育、社会支持体育、群众参与体育的良好氛围。
第一，要进一步加快体育场馆及体育设施建设。县镇政府要严格按照《临朐县公共体育设施布局规划》要求，加大投入力度，加快体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、体育公园“五位一体”工程建设，有序推进镇街全民健身示范工程，不断提升体育场馆建设水平。要按照全民健身实施计划的要求及群众需求，科学统筹，合理布局，将公共体育设施建设纳入棚户区改造和土地利用总体规划中，加大公共体育设施建设力度，逐步满足群众健身需要。积极争取政策扶持，在人才引进、设施建设、体育投资等各方面制定各类优惠政策，促进体育事业的健康发展。改建、新建居住小区，要严格按照规定配备体育设施及必需的健身器材。加快农村体育设施建设，加大养护和管理力度，继续提高体育健身设施普及率。
第二，要进一步推进群众体育全面发展。深入实施全民健身战略，积极构建多元化体育服务体系，引导和保障广大群众参加形式多样的健身活动，不断增强群众体质。要大力发展体育协会和健身俱乐部，发展会员，壮大队伍，活跃市场，丰富人民群众对体育的需求。要进一步整合全县体育、文化、旅游等资源，努力打造有影响力的品牌特色赛事，不断提高我县知名度和影响力。要抓好社会体育指导员、裁判员等骨干队伍培训工作，为开展体育健身活动提供技术支撑。
第三，要进一步提高竞技体育水平。继续加大体教结合力度，拓宽训练渠道，巩固优势项目，拓展新的优势领域，强化训练和管理，不断提高竞技体育水平。要进一步加大青少年训练基地建设，完善训练器材和设施，着力改善县体校训练条件，切实加强体育后备人才队伍建设。
第四，要进一步加大宣传力度。要充分利用电视、广播、报刊等传统媒体及微博、微信等新媒体，加大《体育法》、《全民健身条例》的宣传力度，教育和引导广大人民群众树立正确的体育健身理念，普及体育科学知识，倡导健康、科学、文明的生活方式，切实提高全民体育意识。要注重宣传我县竞技体育取得的好成绩，激励青少年参与竞技体育。同时，要积极宣传我县举办各项赛事活动的时间、具体情况及赛后成绩，激发群众参与体育活动的热情。
