为进一步推进县十六届人大五次会议代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）的办理和落实，根据县人大常委会工作计划安排，6月上旬，县人大常委会各位副主任分别到有关重点建议承办单位进行了督查。会前，又由县人大常委会分管副主任带队组成调查组，先后到五井镇、柳山镇、东城街道，对代表建议办理情况进行了调查。调查中，当面听取并征求了部分提建议代表对建议办理工作的意见和建议。现将有关情况报告如下：
一、办理的基本情况
县十六届人大五次会议期间，收到代表建议84件，转交县政府办理83件。截至目前，已全部办理完毕，代表对答复意见均表示满意。从办理结果来看，代表建议反映的问题已经落实和基本落实的26件，占建议总数的31.3%；正在落实和已列入计划的52件，占建议总数的62.7 %；因政策限制和其他原因暂时不能解决或留作参考的5件，占建议总数的6%。从调查情况看，今年的代表建议办理工作主要有以下几个特点：
（一）领导重视，办理力度不断加大。县政府对代表建议办理工作比较重视，印发了《关于做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》，进行了安排部署，从办理责任、办理时限、办理程序、答复方式等方面提出了明确要求。分管副县长亲自抓建议办理工作，其他各位副县长根据工作分工，对相关代表建议进行了签批，县政府督查室根据签批意见及时转交有关单位。多数承办单位把代表建议办理工作列入重要议事日程，认真进行研究部署。县财政局、交通局、教育局等承办单位成立专门办理工作小组，逐件落实了具体承办科室及工作人员，制定了建议办理工作方案，保证了代表建议的及时办理。
（二）及时沟通，办理水平逐步提高。县政府督查室把办理代表建议列入督查工作的重要内容，强化沟通，加强调度，适时催办，加快了代表建议办理进度。多数承办部门在办理工作中，采取电话联系、书面汇报、上门走访、邀请座谈等形式，主动与代表联系沟通、征求意见、跟踪回访，得到了代表的支持和肯定。如：针对城关代表团张会梅代表提出的《关于科学规范设置红绿灯的建议》，县公安局邀请潍坊设计院的专家现场会诊，对城区交通标志标线和77座交通信号灯进行了改造升级，并建立了网格化管理勤务机制，采取大力查处机动车乱停乱放等措施，最大限度地保障了路畅民安。针对龙山代表团王军等10名代表提出的《关于将营龙路北延与青州南环路对接的建议》，县住建局没有简单回复代表，而是主动与提建议代表沟通协商，组织相关人员进行现场勘查、调研，提出将省道东红路改线与青州南环路对接相结合的方案，提建议代表十分满意。
（三）突出重点，办理实效切实增强。在办理工作过程中，县政府及各承办单位坚持把“让代表满意，让群众受益”作为办理工作的出发点和落脚点，在围绕提高办理质量、增强办理实效上下功夫，抓住重点、解决难点，认真研究落实，增强了办理工作的实效。如：针对九山代表团刘佃福代表提出的《关于扎实开展精准扶贫工作的建议》，县政府及承办单位积极研究制定了一系列关于精准扶贫的政策措施，使我县精准扶贫工作扎实推进，得到了群众和代表的一致好评。针对东城代表团张秀华代表提出的《关于加强县城公共厕所建设与管理的建议》，县政府及承办部门高度重视，将其列为2016年城市建设任务，大力加强县城公厕建设和改造力度，结合城区现状，投资120万元，新建、改建公厕8座。目前，已全部完成建设任务，较好地解决了群众入厕难题。这些建议的办理，得到了代表和群众的高度认可。
二、办理工作存在的主要问题
从代表反馈的意见和座谈了解的情况来看，县政府及各承办单位在代表建议办理过程中做了大量工作，解决了一些实际问题，但仍存在一些不足，需要在今后的工作中认真加以解决。
一是个别单位重视程度还有待提高。个别承办单位对代表建议办理工作认识不足，重视不够，在办理代表建议时缺乏积极性、主动性。部分承办单位在答复代表时，不是由单位分管负责人当面答复代表，而是由一般工作人员甚至下属单位工作人员答复，不仅缺乏对提建议代表应有的尊重，也有违《临朐县人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》的规定。有的承办单位办理工作流于形式，将“办理建议”变成“答复建议”，对代表建议中提到的问题，不是积极想办法解决，而是一味地罗列之前的工作成绩，态度很不谦虚。有的答复意见，内容空洞，避重就虚，对建议所提问题缺乏针对性的具体的解决办法和措施，使代表建议难以落实到位，代表对此意见较大。
二是答复函亟需规范。部分承办单位没有相对固定的建议办理人员，建议办理工作又没有连续性，因此，有些承办单位工作人员业务不熟，答复函分类不准，答复不够规范。存在未用正式文件答复代表，办理人员搞不清会议名称、会议届次、答复对象，甚至将建议称“提案”、代表称“委员”，未在答复件首页加注办理类别标记，答复中未注明承办人和联系方式，答复时未征求代表的反馈意见，征询意见表填写不完整等问题。
三、几点要求
为切实做好代表建议办理工作，进一步提高建议办理质量，针对存在的问题，提出以下建议及要求：
（一）进一步提高思想认识，在转变作风上下功夫。人大代表对本行政区域内各项工作提出建议是代表的法定职权，依法办理代表建议是“一府两院”及有关组织的法定职责。各承办部门要进一步深化对代表建议办理工作的认识，进一步提高做好代表建议办理工作的自觉性和责任感，克服消极应付思想，不能简单地把它当作一般性工作，而是上升到自觉接受人大监督，不断改进工作作风的高度来认识，以对人民高度负责的态度，切实解决好代表所提建议。
（二）进一步加强组织领导，在强化责任上下功夫。县政府要进一步加强对办理工作的领导、协调和督办力度，特别是对代表提出的涉及面广、群众普遍关心的热点难点问题，要进行充分调研，提出可行性计划，协调好各相关部门合力解决问题。各承办单位主要领导要切实担负起第一责任人的职责，明确一位分管领导靠上抓，挑选政策水平高、业务能力强、工作认真的同志负责具体办理工作，确保任务、人员、责任“三到位”。要进一步明确必须由单位主要负责人或分管负责人当面答复代表，杜绝电话答复或只由一般工作人员与代表见面答复的现象。要及时准确填写答复意见和征询意见表，进一步规范答复格式。要严把代表建议办理质量关，确保答复内容切合实际，有详细的工作计划和措施，力戒空话、套话，避免答复流于形式。
（三）进一步强化沟通交流，在提质增效上下功夫。承办单位与代表之间加强沟通是办理好代表建议的前提。建议办理前，要积极与代表对接协商，准确把握代表所提建议的真实意图，制定出可行的实施方案，确保办理工作取得预期效果；办理过程中，可以采取电话联系、面对面交流等方式征求代表对建议办理的意见，确保相互理解支持；办理结束后，对落实了的问题可以邀请代表现场察看，进一步征求代表意见，对解决不了的问题，要做好解释说明，争取代表理解。
（四）进一步提高办理成效，在建议落实上下功夫。解决问题、推进工作是代表提建议的动机和目的，也是建议办理工作的出发点和落脚点。今年的代表建议办理工作虽已完成，但在具体落实上还有大量工作要做，需要进一步加大力度，跟踪督办。县政府要加强督促检查，及时了解落实情况，协调解决难点问题，把代表反映的问题彻底解决好。承办单位要适时、分段对代表建议办理工作进行梳理回顾，对答复意见中承诺的事项和制定的措施，要逐一落实，让代表看到实实在在的效果；对需要上级审批、支持的事项，要积极争取，逐步落实，让代表看到实实在在的行动。
