县工业和信息化局局长 梅传杰
主任、各位副主任、各位委员：
我向本次会议报告县工业和信息化局工作情况，请予审议。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督支持下，我们认真贯彻全县经济工作部署要求，聚焦聚力高质量发展，大力实施“工业强县”战略，加快推进转型升级、提质增效，工业经济保持了持续健康发展。现将有关情况汇报如下：
一、工作情况
（一）经济运行持续向好。近年来，工业主要经济指标增幅均位居全市前列，工业经济运行保持了持续向好态势。2019年1—8月份，全县198家规模以上企业累计完成工业总产值205.7亿元，同比增长7.2%。规模以上企业工业增加值按可比价格计算增长4.4%；实现营业收入209亿元、利润11.9亿元，同比分别增长8.6%和13.6%。工业用电量累计完成12亿千瓦时，同比增长6.78%。全县40家重点骨干企业实现营业收入145.4亿元、利润10.4亿元，同比分别增长10%和16.1%。全县工业经济发展基本面和势头良好。
（二）主导产业快速发展。以省级化工园成功申报和“中国铝业之都”成功冠名为契机，推动高端化工和高端优质铝业在更高层次上实现新发展。①铝型材产业。牵头编制完成铝型材产业发展5年规划，制定出台《关于加快铝业高质量发展打造中国（临朐）铝业之都的实施意见》，为铝型材产业发展提供了指引和保障。当前，铝型材产业年产能达到160万吨，实现产值320多亿元，培育了华建、伟盛、广华等一大批技术先进、实力雄厚的行业知名企业。其中，华建铝业年产能达到55万吨，2019年1-9月份，实现主营业务收入47亿元，同比增长8.2%；上缴税金1.78亿元，同比增长11.1%。②新材料产业。整个行业现有企业97家，规上工业企业42家。培育了雷奥新能源、联科新材料、宝龙达等一批骨干龙头企业。2018年实现主营业务收入约50亿元，上缴税金3.2亿元，分别占全县规上工业企业主营业务收入的16%，全县规上工业企业实缴税金的36%。2019年1-9月份，雷奥新能源实现主营业务收入16.1亿元，同比增长15.9%；上缴税金1.11亿元，同比增长23.6%。
（三）项目建设扎实推进。每年聚焦行业前沿，结合项目投资、综合效益等因素，选取10家以上重点骨干项目，集中资源要素重点扶持，为全县工业经济发展增添新引擎。2019年13个骨干财源项目中，中欧节能门窗产业园、铝模板产业园、联科高端炭黑3个项目已基本建成；华建高性能特种铝材、鑫珂海洋生物医用下敷料、华特智能选矿装备等3个项目完成工程量的70%以上；三义新材料、雷奥升级扩能、高铁装备产业园3个项目完成工程量的30%以上；抽水蓄能电站、宝龙达有机硅、东临特种加工助剂3个项目进行场地整平、道路建设等施工；蓝帆健康防护手套项目进行立项、环评等开工前准备工作。随着一批大项目陆续引进落户和投产达效，进一步增强了经济发展动能和活力。
（四）发展动能接续转换。近年来，通过持续实施骨干企业研发机构全覆盖计划，鼓励企业开展产学研合作，40家重点骨干企业与中科院、山东大学、中南大学等高校院所全部建立全方位合作关系，建立了以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，突破了一批制约我县产业发展的共性和关键技术。2019年1-8月份，实施蓝帆新材料清洁能源置换等技改项目73个，全县完成工业技改投入15.9亿元；上报省级创新项目41个；市级技术创新导向目录项目18个；申报市级工业设计中心6家；引进高端人才2人，并积极推荐张志杰申报2019年度山东省传统产业创新类泰山产业领军人才，已通过现场答辩和实地考察环节。华建铝业、华特磁电荣获两化融合贯标企业，大力推进企业上云工作，新增上云企业27家，落实云服务券财政补贴7家24.3万元，市级“企业上云”标杆企业财政奖补2家27万元。山东华特磁电科技股份有限公司入选 “2019山东制造•硬科技TOP100榜”。
（五）服务企业精准有效。深入开展“服务企业经理人”制度，先后印发《关于深化完善“服务企业经理人精准服务企业”活动的通知》《关于做好服务企业经理人精准服务企业工作的通知》《关于进一步做好服务企业经理人“送政策上门精准对接”服务企业活动的通知》等文件，重新调整包靠企业范围和人员，进一步明确牵头部门和工作机制，补充完善了企业问题收集处理程序，确保了各项工作的顺利开展。目前共收集企业资金、土地、手续、人才等问题50条，办结18条，其余问题正在积极协调中。以“亩均论英雄”为标尺的工业企业综合评价有序推进，印发《2019年工业企业综合评价计划方案》，确定152家规模以上工业企业和557家3亩以上规模以下工业企业参评，积极探索实施评价结果差异化运用。扎实清欠民营企业中小企业账款，截至目前，已经还款25241.08万元，占总账款的53.3%，为企业健康发展提供了资金保障。为新裕东、恒信铝材、米兰之窗等20家企业贷款担保、过桥资金提出支持意见30多次，有效缓解企业融资困难。
二、存在的问题
（一）产业层次不高，存在缺强少大现象。我县工业企业发展层次整体水平不高，大多处于产业链、价值链的中低端，在最具竞争力的铝材产业中，多数企业产品为普通建材，市场竞争激烈，附加值低，个别企业甚至出现亏损。同时，骨干企业不大不强、数量偏少，至今没有一家上市公司，2018年实缴税金过亿元工业企业只有4家，其中，过2亿元1家，与寿光、诸城、青州、昌乐等县市差距较大。
（二）数据来源不完整，分析方法没有实现信息化。有效的数据分析是把握工业经济运行态势，出台相关政策的重要依据。目前，我县经济运行分析仅限于统计部门对外提供的规上工业企业总产值、营业收入、利润等几个有限的宏观数据，没有统一完整的工业大数据来源，难以满足对行业、企业的微观分析研判。同时，在当前信息化时代，我们的数据分析仅限于纸面的人工计算分析，缺少全方位的综合数据分析系统。
（三）队伍配置严重不足，难以聚焦精力干主业。当前，县委、县政府对深入推进铝型材、新材料、食品等主导优势产业建设高度重视，并出台了一些具体措施，需要专门的力量加以推进实施。但是，由于政府机构改革，工信部门转出在职人员近20人，对原本紧张的人员结构提出了更高的挑战，一人多岗、一专多能、加班加点成为常态，有些岗位甚至疲于应付，无法聚焦精力干主业，严重影响了各项工作的有效开展。
三、下步打算
（一）培强壮大优势产业。加快推进新材料产业园、铝加工产业园、食品产业园规划建设，谋划引进一批大项目、好项目，以优质项目落户优化结构、提升增量。积极引导和督促规模以上工业企业制定5年发展规划，对行业龙头企业，结合企业实际，实行“一企一策”，鼓励企业扩规模、上水平，快速膨胀发展。从40家骨干企业中，每年选择2-3个投资规模大、带动能力强的企业，由县委、县政府主要领导亲自包靠，集中时间精力和优势资源，实施突破提升，以一个企业的有效突破引领和带动一个行业的提升发展。
（二）加快推进工业大数据建设。学习借鉴江苏、浙江等先进地区经验，结合我县工业实际，加快推进工业大数据建设，建成集工业数据的搜集、整理、统计、分析于一体的综合信息平台，提高数据精度，拓展分析维度，加快建立“一份报告明情况一张榜单论英雄”的分析机制，更好的为产业结构调整及政策制定提供依据。
（三）强化工信队伍配置。建议补充加强行业管理、园区建设管理等专职队伍，强化理论学习和业务培训，提高工作人员专业化水平，加快推进铝型材、新材料、食品等主导优势产业快速健康发展。
