县统计局局长 杨佃锁
主任、各位副主任、各位委员：
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大及其常委会的监督支持下，县统计局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以“强党建、固基础、严质量、优服务、求创新、争一流”为目标，坚持法治立统、改革兴统、科技强统、服务塑统，坚定不移提高数据质量，强化调研分析，加强自身建设，统计服务水平和能力不断提升，为建设秀美文明活力幸福临朐提供了统计保障。
2017年以来，县统计局先后被评为“全省统计系统先进集体”“全省第四次经济普查先进集体”“全省统计宣传工作先进单位”“全市统计工作优秀单位”等荣誉称号，被县委、县政府授予“临朐县基层党组织建设先进单位”“大项目建设先进单位”等县级荣誉称号。2019年，县统计局在全市各县市区、开发区统计工作评价中获得优秀档次，连续三年在县直部门（单位）经济社会发展综合考核中荣获一等奖。 下面，我向本次会议报告工作情况，请予审议。
一、工作开展情况及成效
（一）立足本职，积极推进统计业务开展。一是科学严谨地完成常规统计报表任务。严格执行国家统计调查制度，认真组织实施好农业、工业、投资等20余项统计定期报表和各项专项调查，高标准完成常规统计报表任务，确保各项数据客观真实地反映我县经济社会发展状况。今年1-9月份，全县规模以上工业增加值按可比价格计算同比增长12.1%；实现营业收入270亿元，增长8%；利润21.7亿元，增长59.5%，增幅分别高于全市4.3个、6.7个和41个百分点，分居8县市第1位、第3位和第2位。二是高质量完成名录库维护。组织开展“一套表”单位核查，全面核实单位真实性，更新完善基本单位信息。今年上半年，新增单位4874个，变更单位710个，注销单位225个，剔除重名重码单位78个。积极做好企业升规纳统工作，全县“四上”企业达到394家。三是高标准完成各类周期性普查任务。圆满完成了第三次全国农业普查、第四次全国经济普查等大型普查。全力做好2020年第七次全国人口普查工作，全市第七次人口普查综合试点工作在临朐开展，为全市人口普查工作创造了临朐经验。目前，全县人口普查工作已全面展开，共划分普查小区4674个，选聘普查员5000多人，各项工作正在稳步推进。
（二）聚焦主业，不断提升统计数据质量。一是持续开展统计造假专项整治活动。制定《临朐县统计系统统计造假专项整治工作实施方案》，编制进展台帐，对照25项具体整治措施，逐项排查，对帐销号。目前，各项阶段性工作已基本完成并取得明显成效。二是持续加大统计法制宣传力度。充分利用中国统计开放日、人口普查集中宣传月等重要时点，结合统计月报、公众号等开展统计法律法规宣传。近三年来，共组织开展集中宣传活动6次，发放宣传材料5000余份。在全县“四上”企业中开展统计诚信示范单位创建，制定印发《临朐县统计诚信示范单位创建工作实施方案（试行）》，积极营造诚信统计的良好环境和氛围。三是持续开展统计法规“六进”活动。县政府办公室下发《关于进一步学习贯彻落实关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见等三个文件的通知》，将统计法律法规纳入领导干部教育培训的必修内容。去年5月份，邀请市统计局法规科为全县科级干部进修班进行统计法律法规知识讲座，进一步增强了领导干部的依法统计意识。四是持续抓好“双随机”统计执法工作。全面落实行政执法“三项制度”，每年随机组织对20多家企业进行统计执法检查，对发现的问题及时进行反馈处理，全县统计数据质量不断提升。
（三）围绕中心，全面提升统计服务水平。一是全力抓好GDP等主要指标统计。紧紧围绕县委、县政府制定的年度目标任务，发挥GDP对经济发展的综合研判作用，做好各项指标的预测预判，全力做好GDP核算工作。2017年以来，我县GDP增幅分别为7%、7%和5.8%，增幅均高于全市平均水平，分居8县市第4位、第1位和第1位。今年前三季度，全县实现地区生产总值（GDP）229.7亿元，按可比价格计算，同比增长3%，增幅高于全市1个百分点，居全市第1位。二是扎实做好统计信息服务。整理编印《呈阅件》《统计快报》《统计内参》《统计月报》《统计手册》和《统计年鉴》等资料，为县委县政府及社会各界提供周到的统计信息服务，充分发挥统计部门参谋助手作用。为纪念改革开放40周年和新中国成立70周年，整理编印了《临朐改革开放40年》《数说临朐1949-2019》等统计资料。三是做好疫情期间企业经营情况调查。为准确掌握疫情对企业生产经营的影响，积极组织专业人员深入企业调研，了解企业复工复产情况，撰写分析材料，及时呈阅县领导及有关部门参阅。疫情期间，共撰写调研分析20余篇，其中《1-5月规模以上工业企业回升态势明显》，被县委主要领导签批。
（四）强化保障，着力夯实统计基层基础。一是管理机制逐步完善。制定印发《关于分解落实〈山东省统计基层基础建设考核办法〉工作任务的通知》，指导镇街和部门统计工作规范化制度化。修订完善《县统计局岗位责任制考核办法》和《信息调研工作考核办法》，充分调动机关干部的积极性、主动性和创造性。二是基层统计力量不断增强。县委、县政府印发《关于进一步加强统计工作的意见》，进一步明确基本单位在700家以下的镇（街、园、区），配备统计人员不少于3人，700—1500家的不少于4人，1500家以上的不少于5人。我县加强统计基层基础的做法在全省经验交流会上做书面发言，统计基层基础建设取得新进展。三是统计信息化水平不断提高。加快统计信息化建设，为14处镇（街、园、区）开通了统计专线，为名录库、联网直报、各类普查等工作的开展打下坚实的基础，全县统计网络进一步健全完善。四是加强基层统计人才培育工程建设。会同县委组织部、人社局、财政局积极做好人员选拔，成功推荐入选首批省级基层统计人才1人、市级基层统计人才3人。
二、存在困难及问题
（一）服务发展的参谋助手作用发挥不充分。在发挥统计部门围绕中心、服务大局方面，参谋助手作用发挥的还不够充分，为县委、县政府准确研判形势、提供科学决策依据不全面，对全县经济运行的监测分析和预警还不够及时。到企业调研的频率不高，对企业经营状况了解的不够全面和细致，统计服务能力和水平有待于进一步提高。
（二）统计基层基础力量相对薄弱。从面上情况看，有的镇（街、园、区）、部门单位在统计力量配备上与上级要求还有差距，统计基层基础规范化建设还不到位。特别是今年开展的第七次全国人口普查工作，时间紧、任务重、情况复杂，镇级普查办集中办公人员偏少、设备配备不到位、“两员”选聘难、经费保障不足等问题，不利于人口普查工作开展。
（三）社会整体统计意识淡薄，配合度较低。各行各业对《统计法》知晓率还不够高。一方面，各级各部门单位对统计信息需求加大，社会公众对统计信息越来越关注；另一方面，社会整体配合度下降，主动参与统计、配合统计的程度不高，特别是在大规模普查活动中，基层入户调查难度大，获取数据难度大，直接影响着源头数据质量。
三、下步工作措施
（一）加强理论学习，提高干部队伍整体素质。通过走出去学、请进来教等形式，巩固强化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建设学习型、创新型、服务型机关。严格落实“一岗双责”，严守纪律，严明规矩，努力营造统计系统政治坚定、纪律严明、风清气正、干事创业的良好政治新生态，充分发扬钉钉子精神，铺下身子狠抓落实，用心用力抓好每一项工作，着力打造一支忠诚、务实、干净、担当的统计队伍。
（二）精心组织安排，全面做好“七人普”工作。第七次全国人口普查的标准时点是11月1日零时，我们将扎实做好“两员”选聘与业务培训，积极适应新时代新变化，认真组织好镇（街、园、区）普查指导员、普查员的选聘和业务培训。全面开展人口普查宣传，广泛收集相关部门行政记录资料，做好普查数据比对，认真组织好普查区划分、入户摸底等工作，全面做好正式入户登记的各项准备，确保圆满完成“七人普”工作。
（三）加强分析研判，进一步提升统计服务水平。紧紧围绕全县经济发展年度目标任务，深入分析主要经济指标走势，及时跟进监测，做好分析研判预警。加大调研分析力度，做到小分析与大课题并举，“短平快”与“广精深”结合，真正在统计分析数量和质量上都有大的提升。全力做好统计信息服务，及时、准确地搜集、整理各种统计产品，为县委、县政府当好参谋助手。
（四）强化统计宣传，不断夯实统计基层基础。充分利用好中国统计开放日、国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等重要时点，加大统计普法宣传力度，努力营造依法统计的良好氛围。严格按照“双随机”统计执法检查原则，对工业、贸易等专业统计涉及的单位和企业开展重点检查，“以查促统”夯实统计基层基础，力促全县统计工作再上新台阶，为建设秀美文明活力幸福临朐提供坚强统计保障。
