县人大财政经济委员会
根据年度工作计划,9月中旬,县人大财经委组织对县统计局工作情况进行了调查。调查期间,听取了县统计局的工作汇报,到山旺镇、东城街道经管统计服务中心察看了统计基层基础建设情况,到联科新材料、雷奥新能源等企业察看了企业统计工作,并进行了座谈讨论。现将调查情况报告如下:
一、基本情况
近年来,县统计局紧紧围绕服务全县经济和社会发展大局,立足部门职能,扎实开展统计工作,不断提高数据质量,强化调研分析,积极提供信息服务,统计服务水平和能力不断提升。2017年以来,该局连年被省市评为统计业务工作先进单位。工作主要体现在以下几个方面:
(一)强化法制宣传,依法履行统计职能。持续抓好统计法律法规宣传,利用中国统计开放日、国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等重要时点,通过出动宣传车、发放宣传材料和统计月报、微信公众号等形式积极开展统计法律法规宣传。近年来,共组织开展了6次集中宣传活动,发放宣传材料5000余份。制订了《关于进一步贯彻落实<关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见>等三个文件的通知》,将统计法律法规纳入全县领导干部教育培训必修内容,增强各级干部的依法统计意识。按照上级部署,开展了打击统计造假专项整治活动,印发实施方案,编制进展台帐,落实整治措施,促进统计工作规范有序开展;积极推进统计执法“双随机”工作,每年对部分企业进行统计执法检查,统计工作法治化水平逐步提高。
(二)积极履职尽责,全面推进统计工作。贯彻执行《统计法》及国家有关统计调查法律法规和各项制度,认真组织实施好农业、工业、投资、贸易、服务业等20余项统计定期报表和各项专项调查,高标准完成了常规统计报表任务。加强与镇街园区和有关部门沟通协调,经常性地开展调查分析,对达标企业及时“升规纳统”。全面准确做好单位名录库维护工作,准确核实单位信息,及时更新完善。对各项周期性普查任务,科学周密制订方案,把握普查关键环节,严格工作标准、流程,严谨细致地开展普查工作,先后开展了第三次全国农业普查、第四次全国经济普查等大型普查,目前第七次全国人口普查工作正在有序开展。
(三)突出工作重点,提升统计服务水平。围绕服务全县经济和社会发展,重点抓好地区生产总值(GDP)等重要指标的统计,贯彻落实国家GDP核算政策要求,结合全县年度经济和社会发展目标任务,有针对性地制订统一核算方案;加强与各专业和部门之间的协作配合,做好相关指标的预测预判。2017年以来,全县GDP增幅分别为7%、7%和5.8%,今年上半年,全县实现GDP147.7亿元,同比增长1%,数据较为全面准确地反映了全县经济和社会发展状况。坚持定期汇总相关数据,整理编印《呈阅件》《统计快报》等,及时完成年度《统计手册》《统计公报》《统计年鉴》等资料的整理发布,并组织编印了《临朐改革开放40年》和《数说临朐1949-2019》等统计文献资料。今年疫情期间,组织人员深入企业调研,撰写分析材料20余篇,为领导决策提供了参考。
二、工作中存在的主要问题
一是统计法律法规宣传不到位,依法统计氛围不浓厚。近年来,虽然开展了一些集中宣传活动,但宣传缺乏深度和广度,成效不明显。有的干部、群众和企业负责人对统计工作认识模糊,统计法治意识淡薄。统计工作社会整体配合度不高,基层入户调查有时难度较大,难以获取准确数据。同时,统计执法检查力度不够,统计执法力量有待加强。
二是服务高质量发展的职能作用发挥不充分。工作中,有时主要精力用于了数据的调查、汇总统计,对数据背后反映的相关问题缺乏深入分析。如对企业数据的统计,多关注与统计上报数据相关的数字,对企业经营状况了解不够全面和细致,形成的统计信息不能有效地引导企业加快发展。有的统计调查未能全面反映相关产业发展的质量、结构和效益,对全县经济运行的监测分析还不够及时,统计调查的预警预测和分析能力有待提升。
三是统计基层基础力量相对薄弱。有的没有按规定配齐统计人员,已经配备的统计人员大多身兼数职,有的更换频繁,工作质量难以保证。县统计部门行政事业编制共30名,实际在岗17人,人员相对偏少,且缺少统计专业人才。当前,正在开展的第七次全国人口普查,调查统计任务繁重,有的镇街园区存在集中办公人员少、设备配备不全、经费保障不到位等问题,不利于人口普查工作开展。
三、下步工作建议
(一)深入开展普法宣传,营造依法统计良好氛围。利用开展第七次全国人口普查的契机,大张旗鼓地开展统计法律法规宣传,进一步扩大社会知晓率。组织统计调查人员带头学习统计法律法规,既当好统计调查员,也当好普法宣传员,使统计普法宣传真正取得成效。对统计违法违规典型案件予以曝光,通过以案释法,增强普法效果。
(二)强化统计调查和分析,提高统计服务水平。在做好常规数据统计工作的基础上,围绕促进高质量发展,集中精力对全县产业结构调整、乡村振兴、园区建设等重点课题,有针对性地开展专题调查分析,了解经济和社会发展实情,努力使统计调查成为倾听民声的桥梁、社会公众建言献策的平台,使统计数据成为政府科学决策的重要依据。加强对全县经济运行状况的统计监测、预测,研究主要经济指标的变化,及时发现苗头性问题,做好研判和预警。积极贯彻新发展理念,通过开展对全县工业、能源、资源、环境的统计调查,进一步完善绿色发展指标体系。加强对上沟通,配合有关部门做好考核数据统计工作。
(三)加强监督检查,提高统计执法能力。依法推进统计工作,着力防范和惩治数据造假。加强统计执法队伍建设,加大执法投入,对统计违法违规行为依法严肃处理;对纳入联网直报的394家企业,强化监督检查,提高数据上报质量。加强与有关部门的沟通协调,依法对统计失信企业实施联合惩戒,形成惩戒合力,提升统计执法震慑力。
(四)加强基层建设,筑牢统计工作基础。加强考核和指导,督促镇街园区和部门进一步加强和规范统计工作,配齐配强统计人员,落实好各项制度。抓好统计工作信息化建设,完善好统计专线,健全统计工作网络。重视统计干部专业化建设,积极引进专业人才,并强化教育培训,进一步提高统计干部队伍综合素质。