县教体局局长孟凡政
主任、各位副主任、各位委员：
受县政府委托，我向本次会议报告全县第三期《学前教育三年行动计划（2018-2020年）》工作情况，请予审议。
为加快我县学前教育发展，2018年9月，县政府印发了《临朐县第三期学前教育三年行动计划（2018-2020年）》，主要任务是：新建幼儿园32所，改扩建幼儿园19所；全县学前三年毛入园率达到99%，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上；学前教育生均经费每生每年不低于710元；所有新建幼儿园和镇（街、园、区）中心幼儿园全部达到省级示范园标准；70%的镇（街、园、区）建有2所以上公办中心幼儿园；加快教师引进，基本形成“生态乡土”的临朐学前教育品牌。
目前，我县共有注册幼儿园111所，其中，公办园98所，民办园13所，在园幼儿27800人，教职工2087人。我县幼儿园中，全国科普示范园、全国幼儿体育活动实验园2所，省十佳园1所，市十佳园3所，省示范园27所，省一类园42所，12处镇街创建为潍坊市普及学前教育工作先进镇街，公办普惠的学前教育体系基本形成。
去年12月份，我县分别在省城镇居住区配套园治理工作中期推进会、《山东省学前教育条例》颁布实施座谈会上作典型发言；今年9月2日，张惠玉副县长在山东省教育改革发展专题研讨班上作典型发言；9月24日-25日，潍坊市学前教育第三期行动计划推进会议在我县召开。
一、不断加大投入，优质资源加快扩增。为积极推进学前教育三年行动计划，县委、县政府、县人大、县政协高度重视，县里成立工作专班，落实部门职责和建设主体单位责任，加快推进幼儿园建设。目前，完成新建幼儿园13所，改扩建19所。实施农村幼儿园改造提升工程，重点做好“五改”，即改厕、改水、改厨、改暖、改院，为农村幼儿提供更好的成长环境。目前55处贫困村幼儿园已全部完成改暖、改厕、改水任务。创新实施居住区配套园建设工程，制定《关于进一步规范小区配套幼儿园建设移交管理有关问题的意见》，编制了工作流程及流程图，实现小区配套幼儿园从规划、供地、设计、建设到移交的闭环式管理，破解配套园建设推进难、移交难，相关经验在全省推广；印发《关于进一步加强城市基础设施配套费征收使用管理的意见》，对新建未规划幼儿园的小区，按60元/平方米的标准增加征收城市基础设施配套费，实现了小区配套园规划建设全覆盖；将城区新建幼儿园缴纳的每平方米150元的城市基础设施配套费等额返还，用于改善办园条件。目前建成小区配套园11处，在建6处，另规划布点22处，“入园难、入园贵”得到有效缓解。
二、加强队伍建设，专业素质持续提升。抓住制约保教质量的关键因素，强化师资队伍建设，促进城乡师资分配均衡。三年行动期间，完成公办幼儿教师核编，共核定编制541个；招考引进在编教师117名，幼儿园自聘教师160名。园长、专任教师专科以上学历达到91.5%，持证率86.2%。健全培养培训机制，组织专家带教、全员培训、全员测试、研说教材、名园长沙龙、名师工作室、专业能力大赛等活动，快速提升专业素质。我县6人分别被评为全国优秀园长、“省百佳园长”、省特级教师、先进工作者、教书育人楷模、“省百佳教师”，148人评为省市县级教学能手及学科带头人、骨干教师，连续8年夺得全国“和谐杯”说教材大赛团体金牌奖；96名教师在全市幼儿园青年教师专业能力大赛中获奖。
三、坚持规范提升，实现内涵特色发展。聚焦质量均衡和园本特色，改革办园体制，实行集团化办园，成立实验幼教集团和柳山镇幼教集团；镇街实行一体化管理模式，建立14个结对帮扶发展共同体，统筹镇域内优质教育资源，实现师资、资金等合理流动。创新县、镇、园三级教研体制，组建教研指导团队，成立县域研究联盟，指导开展园本研训和课题研究，形成“快乐游戏”“耕读课程”等10项园本课程，先后获得“山东省百佳游戏”1项、省特色活动一等奖2项、省优秀课程资源7项；《县域学前教育多元立体化研训机制的实践研究》入选省基础教育教学改革立项研究项目；《县域幼儿园“生态乡土”游戏课程化的实践研究》获省级立项。
第三期学前教育三年行动虽然取得了一些成果，但与人民群众对优质学前教育的需求还存在不少差距：一是城区学位严重不足。目前我县进入入园高峰期，今年9月有20453名幼儿达到入园年龄，在城区入园的7100人，其中入注册园3800人，尚有3300名适龄幼儿入无证园就读。城区居住区配套园建设速度不快，三年行动计划确定的居住区配套园项目还有6个未竣工、7个未启动。城区民办园多数租用沿街商铺、居民楼或农村民居，消防不达标，存在安全隐患。二是幼儿教师依然短缺。根据省定幼儿教师配备标准（最大班额不超过35人，每班配2名专任教师），我县共需专任教师2475人，现有专任教师1356人，缺少1119人。在职公办教师多为中小学教师转岗而来，幼儿园自聘教职工专业素质不高。
下一步，我们将继续加大工作推进力度，突出重点，破除难点，确保年底前第三期“学前教育三年行动计划”顺利收官。一是加快幼儿园建设进度。牵头协调相关部门密切配合，共同解决供地、资金及手续办理等问题；抓住当前施工的有利时机，加快推动建设进度。二是加快配套园规划落地。认真落实《应对城区学前教育入园高峰实施方案》，采取以开发商建设小区配套园、财政投资建设公办园、社区集体办园为主，社会投资办园为补充的形式，多渠道扩增普惠性学前教育资源，积极应对入园高峰。三是提升教师专业素质。严格落实“每年不低于新考录公办教师总数15%的比例考录公办幼儿教师”的规定，不足部分通过招聘方式补齐。逐步提高幼儿园自聘教师工资待遇，健全教师培养培训机制，保证幼儿教师专业能力达标。四是提高保教质量。进一步扩大优质资源辐射面，扩大集团化办园规模，深度实施镇街一体化管理，促进幼儿园质量均衡，唱响我县“生态乡土”学前教育品牌。
