1月21日，临朐县第十五届人民代表大会第五次会议在县广电大厦隆重开幕。来自全县各行各业的281名人大代表，肩负全县人民的重托，汇聚一堂，共谋发展大计。
　　大会主席团常务主席刘建国、王晋成、赵绪春、吕学富、许孝新、衣萍、张元平在主席台前排就坐。
　　上午9时，大会主席团常务主席刘建国庄严宣布，临朐县第十五届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，会场内奏响雄壮的《中华人民共和国国歌》。
　　在热烈的掌声中，县长顾建华向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分：一、“十一五”时期经济社会发展回顾；二、“十二五”时期经济社会发展的目标任务；三、2011年经济社会发展主要任务。
　　顾建华在报告中首先回顾了“十一五”时期的政府工作，他说，“十一五”时期，是我县发展进程中极不平凡的五年。五年来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对金融危机挑战，攻坚克难，开拓进取，埋头苦干，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，全县经济和社会各项事业取得了振奋人心的重大成就。
　　报告指出，过去五年，是我县综合实力显著提升的五年。初步测算，2010年，实现地区生产总值140亿元，人均16150元，分别是2005年的1.9倍。完成财政总收入8.5亿元、地方财政收入4.3亿元，年均分别增长17.4%和19.1%。经济结构进一步优化，预计三次产业比例由21.7∶49.4∶28.9调整为17.5∶49.3∶33.2。
　　过去五年，是我县工业经济实现跨越发展的五年。县政府坚定不移实施“工业立县”战略，加大科学投入，狠抓招商引资，累计引进投资过亿元工业项目62个，到位资金179亿元。大项目引进建设实现历史性突破，山水水泥、雷奥新能源、蓝帆新材料、华建高端铝材、伊利复合加工等一批大项目陆续投产达效或开工建设。
　　过去五年，是我县城镇面貌发生显著变化的五年。我县在全省率先编制完成县域村镇体系规划和中心地区发展战略规划。城市建设强势推进，累计完成投资40亿元，建成区面积由20.6平方公里扩大到29.5平方公里，“山水园林宜居”城市特色日益彰显。“一河双城、两区互动”城市发展格局初步形成。
　　过去五年，是我县现代服务业取得重大突破的五年。全县累计完成旅游投入52亿元，“突破沂山”战略扎实推进，老龙湾综合开发全面启动，淌水崖水库被命名为“国家水利风景名胜区”，新增国家3A级旅游景区2处，以沂山为龙头的大旅游发展格局初步形成，“灵气所钟，山水临朐”旅游品牌进一步打响。文化产业加快发展，商贸流通业繁荣活跃，房地产业健康发展，现代金融体系不断健全完善。
　　过去五年，是我县新农村建设得到全面加强的五年。现代农业加快发展，大棚果、奶牛、肉鸭、烤烟“四大产业”不断壮大，大棚果发展到3.5万亩，奶牛存栏达到3.8万头，年出栏肉鸭1.5亿只，优质烤烟种植面积稳定在3万亩以上，优质农产品基地发展到25.6万亩，规模农业龙头企业达到107家，先后被评为“中国优质果品基地重点县”、“全国牛奶生产50强县”和“全省优质烤烟生产基地县”。
　　过去五年，是我县生态文明建设取得丰硕成果的五年。五年来，我县以“林场建设、道路绿化、荒山造林、镇村绿化”为重点，累计植树造林30.4万亩，林木覆盖率达到45.7%，比“十五”末提高12.2个百分点，先后被评为“全国绿化模范单位”、“国家级生态示范区”和“中国绿色名县”。
　　过去五年，是我县各项改革深入推进、发展环境进一步优化的五年。政府机构改革和镇村区划调整顺利完成，县政府工作部门精简为24个，乡镇（街道）合并为10处，937个建制村组建为345个中心村（居）；镇级扩权有序推进，精简高效的管理运行体制初步建立。深入开展"双评"活动，从严治理"三乱"行为，发展环境进一步优化。
　　过去五年，是我县社会事业全面发展、人民生活水平进一步提高的五年。教育投入持续加大，累计完成投资5.4亿元，新建、改建校舍25.4万平方米，临朐一中、新华中学、实验一小完成改扩建，外国语学校、双语学校建成投入使用。卫生事业加快发展，建成县医院综合病房楼，新改建标准化卫生院、卫生室543处，镇村卫生实现一体化管理，新农合参合率达到99.3%。
　　顾建华在报告中指出，五年来的发展令人振奋，取得的成绩鼓舞人心。“十二五”时期，我们既面临有利的外部环境，又面临转变发展方式、调整经济结构的紧迫任务；既面临难得的发展机遇，又面面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们必须准确把握发展趋势，充分利用自身基础条件，坚定信心，科学谋划，扎实工作，乘势而上，奋力推动全县经济社会发展实现新跨越。今后五年，我县经济和社会发展总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革开放和科技创新为动力，以富民强县为目标，深入实施“工业立县”和“人才兴县”战略，扎实推进经济结构战略性调整，加快统筹城乡一体化发展，建立健全基本公共服务体系，奋力推动经济更好更快发展，促进社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下坚实基础。主要预期目标是：经济更好更快发展；经济结构更加优化；城乡统筹协调发展；社会建设明显加强；居民生活更加殷实。
　　顾建华强调，为顺利完成“十二五”规划目标，在今后的工作中，我们必须始终坚持科学发展不动摇；坚持谋长远打基础不动摇；坚持“工业立县”战略不动摇；坚持城乡一体化发展不动摇；坚持民生优先理念不动摇。
　　报告指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年。做好今年的工作，对于顺利开启“十二五”规划，赢得发展先机，具有十分重要的意义。今年的政府工作，要紧紧围绕更好更快发展总目标，以“大项目建设推进年”和“城市建设提升年”为总抓手，抓项目促增长，调结构促转型，惠民生促和谐，奋力开创全县科学发展新局面，为"十二五"开好局、起好步。主要预期目标为：区生产总值增长13%，地方财政收入增长30%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长18%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%，全面完成节能减排、增加就业、人口控制等刚性目标。
　　围绕实现上述目标，重点抓好以下八个方面的工作：（一）狠抓大项目引进建设；（二）大力发展工业经济；（三）强力推进城市建设；（四）加快发展现代服务业；（五）扎实推进新农村建设；（六）强化财税金融保障；（七）全面发展社会事业；（八）加强行政效能建设。
　　顾建华强调，要坚持把大项目建设作为政府工作的主线，深入开展“大项目建设推进年”活动，以更高的境界，更强的措施，加速推进大项目建设实现新突破，确保全年引进投资过亿元项目30个以上，投资过3000万美元外资项目1个，力争引进投资过20亿元大项目1个。要强化抓工业就是抓财源的发展理念，育大培强，提速增效，不断增强工业经济的支撑带动能力。要围绕打造“山水园林宜居”城市，深入开展“城市建设提升年”活动，重点抓好“一河四园六路五大片区”开发建设，进一步提升城市形象和品位，积极争创“国家园林城市”。要围绕全面打响“灵气所钟，山水临朐”旅游品牌，加快发展旅游产业。要认真落实扩大内需政策，深入开展“满意消费惠万家活动”，进一步启动消费市场。要扎实推进新农村建设，着力提高现代农业发展水平、重点产业发展水平、农业设施装备水平和小城镇建设管理水平。要强化财税金融保障，保持财政收入持续稳定增长；深化部门预算管理改革，强化刚性约束，从严控制一般性支出。要全面发展社会事业，调整优化农村中小学布局，加大偏远山区教育资源投入，着力改善农村办学条件；大力发展学前教育，加强城区住宅小区和农村社区幼儿园配套建设；完善学校安全管理长效机制，确保校园和谐稳定。稳步推进公立医院改革试点，大力开展基本公共卫生服务项目，切实提高医疗保障水平。加强食品药品综合监管，确保群众饮食用药安全。切实保障劳动者合法权益，努力构建和谐劳动关系。严格落实优抚安置政策，积极开展双拥共建活动。深入推进社会治安综合治理，扎实开展和谐创建和“法治县”创建活动，推动经济社会和谐发展。要加强行政效能建设，建立健全政府责任体系，做到任务明确，责任到人，措施具体，确保发展决策落到实处。
　　顾建华最后说：各位代表，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。站在新起点，抓住新机遇，实现新跨越，是时代赋予我们的光荣使命，是全县人民的热切期盼。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，团结拼搏，开拓进取，为建设富裕文明和谐新临朐而努力奋斗！
　　本次会议还书面印发了临朐县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案、关于临朐县2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于临朐县2010年财政预算执行情况和2011年财政预算草案的报告。
　　在主席台就坐的还有大会主席团其他成员，县级领导班子成员，县法院院长、县检察院检察长以及应邀参加会议的县里的老同志。出席县政协八届四次会议的全体委员和其他列席人员列席了会议。