临朐县人民政府
关于印发2024年《政府工作报告》的通知

各镇（街、园、区）政府（办事处、发展服务中心），县直各部门、单位：

2024年《政府工作报告》已经临朐县第十八届人民代表大会第三次会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临朐县人民政府

2024年1月13日

临朐县人民政府县长 陈 诚

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、2023年政府工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的工作任务，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以“四个十”“六提六增”活动为抓手，认真组织实施“一一三三五”思路举措，全力以赴拼经济、凝心聚力抓落实，高质量发展迈出坚实步伐。预计全县地区生产总值同比增长6%，固定资产投资同比增长10%，规上工业增加值同比增长10%，社会消费品零售总额同比增长8%，金融机构本外币各项存贷款余额同比分别增长9.5%和11.7%。在全市“争星夺旗”季度考核中，我县连续三次夺得“实干担当走在前”红旗；在全市重点项目观摩点评中，我县获得全市第3的历史最好成绩。新获评省高质量发展先进县、省乡村振兴示范县、省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、省生态文明强县、中国门窗之都、中国（临朐）塑料助剂产业基地、中国工艺护栏出口基地、优质大樱桃之都。

一年来的主要工作和成效是：

（一）坚持扩总量、优存量，发展动能更加强劲。顺利完成化工园区扩区工作，进一步拓展了新材料产业发展空间。深入推进“双招双引”突破年，新签约过亿元项目37个、总投资539亿元，华建再生铝循环利用、联科纳米碳材料等184个重点项目加快建设，完成投资248.6亿元，超额完成年度目标任务；17个项目入选省重大重点项目，入选数量连续两年居全市第一。大力实施“1236”主体企业培育工程，全力推进“百企扩能”行动，预计技改投资同比增长30%以上、完成规上工业总产值613亿元。开展“遍访企业”“我为企业找订单”活动，解决涉企难题404件，保障用地4095亩，新增贷款55.4亿元，落实税收优惠政策12.9亿元，输送用工1.1万人，“地产互采”规模突破30亿元。

（二）坚持抓基础、强管理，城市建设更有质感。编制完成国土空间总体规划和城市更新专项规划，启动三田机械厂片区搬迁，龙泉片区、海岳新区加快建设，国际会展中心、临朐会客厅建成启用。开展城市更新领域集中攻坚行动，化解23个历史遗留问题，破解30个涉及城市发展的堵点痛点。实施雨污分流改造59.6公里，新铺设市政管道72.1公里。粟山大桥建成通车，克黄线、黄海线完成改造提升，济潍高速临朐段全线贯通。体育公园、生态公园开工建设，蔚蓝海岸、海悦外滩等品质小区加快建设，改造老旧小区33个，5942套安置楼房完成回迁选房，建成龙泉公园，粟山景区和万达金街、大千文化街等特色街区完成改造提升。全面开展交通秩序、市容市貌集中整顿，常态化落实“洗城净街”“门前五包”，积极推行“首违不罚”“轻微不罚”人性化执法，西苑、朐悦等8个社区入选省智慧社区试点。顺利通过国家园林城市复审。

（三）坚持强基层、树特色，乡村振兴更富成效。全面完成耕地保护任务，新建改造高标准农田3万亩，粮食生产连续3年实现面积、单产、总产“三连增”。特色产业做大做强，大樱桃、山楂、鹅肥肝等优势农产品全链条发展，千喜鹤中央厨房项目主体建成，望山农牧项目顺利推进，省级以上农业产业强镇达到9个、乡土产业名品村达到51个、农业产业化联合体达到9家，九山镇、五井隐士村入选山东省“我最喜爱的乡村振兴齐鲁样板”，寺头镇获评国家农业产业强镇。扎实推进“双百双千”工程，新创建市级以上产业园9处，“一村一品”专业村达到300个，市级以上农业龙头企业发展到36家。“和韵田园”项目入选中央专项彩票公益金项目。柳山镇获评省乡村振兴示范镇。人居环境持续改善，完成清洁取暖改造1.3万户，新建成美丽乡村161个，新建改建“四好农村路”58公里。加强县乡村公路养护，“农村公路+旅游+产业”模式入选交通强国山东示范区试点。深入开展“党建统领、四社共建”工作，有序推进“共富联盟”建设，行政村集体收入均超过10万元。

（四）坚持扩开放、提层次，服务业更加繁荣。组织开展“千企百展”行动，引导企业积极参加境内外展会，预计实现进出口总额81亿元。开展“外资攻坚落实年”，新设立外资企业7家，实际使用外资6976万美元。推动“消费提振年”，开展城乡居民节能门窗改造惠民行动，成功举办首届中国建博会（临朐）、国际精准采购节、大樱桃节等专业展会以及“一周一节会”活动183场次，累计吸引客商60余万人次。开展电商消费升级赋能行动，预计实现网络零售额12亿元，寺头工艺护栏电商产业带创建为省级电商产业带，山旺镇电商直播基地获评省级电商直播基地。做好文旅融合文章，举办省乡村文化旅游节、沂山文化节等活动，齐鲁嵩山漂流、官护山滑雪等旅游项目火爆出圈，“天路”自驾线路被文旅部宣传推介，五井镇获评省精品文旅名镇，嵩山生态旅游区获评省生态旅游示范区，九山薰衣草特色生态旅游区获评省生态旅游区培育单位。

（五）坚持抓改革、促创新，发展活力更为澎湃。深入开展“千企赋能”行动，建成市级以上创新平台318个，高新技术企业发展到167家，认定单项冠军、瞪羚企业、“专精特新”、创新型中小企业132家。国家铝型材质检中心通过验收。大力实施“工赋临朐”行动，31家企业入选省数字经济“晨星工厂”培育库。出台人才新政“黄金13条”，新引育市级以上重点人才66人，8人入选国家级重点人才工程。深入实施优化营商环境“一号改革工程”，创新组建营商环境体验官、政策惠企服务员队伍，常态化开展“一把手”走流程坐窗口跟执法等活动，全域推进“无证明城市”建设，探索实施“承诺即开工”审批改革，获评省社会信用体系建设典型城市。完成国企整合重组，成立发展投资集团和农旅投资集团。开展国企经济责任审计，国资管理成效显著。

（六）坚持守平安、防风险，发展基础更加巩固。扎实开展重大事故隐患专项排查整治行动，调整优化应急工作机制，深入推进城镇燃气、危险化学品等重点领域专项整治，本质安全水平不断提升，安全生产形势持续向好。深入推进污染防治攻坚三大行动，土壤安全利用率达到100%，PM2.5改善率、水环境指标均居全市第一。生态警务工作经验在全省推广。扎实开展“十无”平安创建活动，获评平安山东创建示范活动表现突出县。常态化开展扫黑除恶斗争，破获电诈及关联案件487起、挽回损失386万元，办理私采盗挖案件181起。全力防范化解金融风险。扎实推进信访案件“减存控增”，圆满完成重大节点维稳安保任务。

（七）坚持办实事、增福祉，民生答卷更加厚重。建成运行323处“幸福来临”惠民综合体，群众生活品质大幅提升。实施就业优先战略，开发城乡公益性岗位5665个，城镇新增就业6500人，发放创业担保贷款2.4亿元。持续加大教育投入，成立产教融合发展联盟，新建改扩建中小学、幼儿园16处，沂山教育基金规模突破2亿元，在全市率先实现中小学就餐、午休服务全覆盖。医疗资源更加均衡，海浮山医院、妇幼保健院创建为二级甲等医院，辛寨、五井、九山、蒋峪卫生院创建为二级卫生院，建成标准化村卫生室274处。顺利通过国家卫生县现场评估。成功举办首届“沂山论健·中医药健康大会”。文体生活更为丰富，举办老干部书画展、“百台小戏进千村”、“村BA”等活动620多场，县图书馆创建为国家一级馆，综合性文化服务中心实现行政村全覆盖。成功创建为全省首个“国字号”散曲传承示范基地。新争创全省首批社会救助综合改革实验区、全省县域养老服务体系创新示范县、全省婴幼儿照护服务示范县、全省“如康家园”规范化长效运营机制试点县。民族宗教、双拥共建、妇女儿童、统计、气象、审计、人防等各项工作都取得了新进展。

一年来，我们始终坚持党的全面领导，坚决落实党中央和省、市、县委部署要求，扎实开展主题教育，认真抓好省委巡视反馈意见整改落实，政府系统党的建设全面加强。严格执行县人大及其常委会决议决定，办理人大代表建议和政协提案276件，受理转办政务服务热线诉求8.3万件。深化政务公开，主动接受社会各方面监督。全面推进法治政府建设，建立府院联动机制，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。坚持政府过紧日子，全年压减“三公”经费及各类非紧急非刚性支出1.34亿元。坚定不移纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，扎实做好意识形态工作，不断巩固政府清廉、干部清正、政治清明的良好生态。

各位代表！一年来，我们取得的每一点成绩，都是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵、举旗定向的结果，是上级党委政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会、县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县广大干部群众接续拼搏、团结实干的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向所有关心、支持临朐发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

我们也清醒地看到，发展中还有不少短板，面临很多的风险挑战，主要是：受外部环境影响，部分行业和企业仍面临不少困难，稳增长的压力较大，营商环境仍需持续优化；风险挑战呈现多样化，统筹发展和安全的压力加大；民生诉求呈现多元化、个性化，城市管理、社会保障、政务服务等方面离群众期盼还有差距；政府系统党风廉政建设和反腐败工作仍需加强，党员干部担当作为、敢于斗争的精气神仍需提升；等等。

各位代表！奋进之路从无坦途，风雨兼程更是常态。越是形势复杂、任务艰巨，我们越要团结一心、坚定信心，主动识变应变求变，主动防范化解风险，做到居安思危、未雨绸缪，全力解决好发展过程中遇到的各类问题，随时准备好迎接更为风高浪急的风险挑战，一步一个脚印把高质量发展的美好蓝图变为现实。

二、2024年总体要求和目标任务

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年政府工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，聚焦高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入推进“一一三三五”思路举措，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快建设更高水平的富强生态幸福临朐。

综合考虑各方面因素，2024年主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%，固定资产投资同比增长8%，规上工业增加值同比增长8%左右，一般公共预算收入同比增长5%以上，金融机构本外币各项存贷款余额同比分别增长8%和9.5%以上，社会消费品零售总额稳定增长，外贸进出口和实际利用外资量质齐升，居民人均可支配收入稳步增长。全面完成年度节能减排降碳约束性指标和环境改善目标。

围绕实现上述目标，重点抓好八个方面的工作：

（一）抓实抓细科技创新，全力推动工业经济转型提质

以科技创新引领产业转型升级，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断夯实新质生产力发展基础。

营造科技创新生态。开展平台矩阵建设行动，支持企业与高校院所合作建立创新平台，推动现有平台向“省字号”“国字号”跃升，力争省级以上创新平台达到80个。实施人才引育“五大行动”，新增市级以上重点人才50人以上。完善创新创业孵化体系，探索推进“一站式”科创服务，年内转化重点科技成果10项以上。优化知识产权保护体系，新增发明专利授权60件以上。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对科技型企业信贷支持力度，汇聚社会资本促进科技创新。

突出企业主体地位。聚焦绿色能源、生物医药等新兴产业，精准落实支持政策，加快布局培育一批智慧工厂、绿色企业。持续实施“1236”主体企业培育工程，大力实施技改提级行动，推动工业技改及新上项目投入同比增长20%以上。实施高企“培强”和科小“育优”工程，支持龙头企业牵头组建创新联合体，认定科技型企业220家以上。开展优质企业培育行动，年内新增单项冠军、瞪羚企业、“专精特新”、创新型中小企业40家以上。

深化数实融合赋能。开展数转智改攻坚行动，年内建成数转智改标杆企业20家，新认定市级以上智能工厂、数字化车间3家以上，全力争创省数字经济“晨星工厂”试点县。坚持“一业一策”推动重点企业数字化诊断，开展企业“上云、用数、赋智”，新打造智能应用场景20个。持续提升数治服务水平，加快5G和“双千兆”网络建设，扩大数字资源开放共享，不断强化数字赋能高质量发展能力。

（二）抓实抓细项目建设，全力推动发展动能加速迭代

坚持项目为王，突出清单化推进、精准化保障、多元化招引、市场化评价，全力扩大有效益的投资。

持续强化项目招引。开展“招大引强”突破年，聚焦高端装备、新材料等优势产业，深化与龙头企业、行业协会交流合作，常态化开展以商招商、链式招商。坚持县内培育与县外招引一起抓，落实招商引资普惠政策，大力支持本地企业扩能升级、膨胀发展。年内新签约投资过亿元项目30个以上、过10亿元项目5个以上。着力提升招引质效，健全招商项目联审机制，完善资源清单、产业目录、招引图谱，全力招引一批“大而强”的链主项目、“小而精”的补链项目。

持续攻坚重大项目。完善项目全周期服务机制，坚持“周调度、月督查、季盘点”，持续扩大投资、增强发展后劲。精准对接上级政策，用足用好国债、政府专项债和中央预算内资金，形成项目储备一批、接续一批的良性机制，切实把政策红利转化为发展实效。

持续加大要素保障。坚持要素跟着项目走，建立以质量和效益为导向的配置机制，推动要素资源高效利用。精准配置土地资源，加快低效用地盘活利用，新增建设用地指标3000亩。强化信贷有效供给，力争全年新增贷款55亿元。多措并举破解用工难题，输送用工1万人以上。扎实推进“亩产效益”评价，完善差别化配置政策，促进企业转型升级创新发展。发挥行业协会纽带作用，常态化开展政企沟通交流，持续做好“遍访企业”“我为企业找订单”活动，以稳定服务供给提振企业发展信心。

（三）抓实抓细“三农”工作，全力建设山区乡村振兴新样板

学习运用“千万工程”经验，深入实施“双百双千”工程，持续拓展创新“三个模式”，加快形成乡村振兴的临朐路径、临朐品牌。

提升乡村产业发展水平。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，建立完善耕地保护监测体系和激励机制，全面完成耕地和永久基本农田保护任务，新建高标准农田6.4万亩，粮食播种面积稳定在42万亩以上。围绕发展林果业和畜牧业两个百亿级产业，坚持片区化融合化发展方向，新建15个现代农业示范园，健全完善大樱桃、奶牛等优势产品的生产体系、经营体系，统筹推进冷链物流设施建设运营，推动乡村振兴示范片区实现镇街全覆盖，支持寺头镇争创乡村振兴齐鲁样板省级示范片区。建立与合作社、家庭农场等经营主体联合发展机制，推广“中央厨房+食材冷链配送”“生鲜电商+冷链宅配”等新模式，做强育种研发、加工转化、品牌流通、综合服务等业态，力争营收过亿元农业企业达到15家以上，新增市级以上龙头企业、合作社、家庭农场35家以上。实施品种品质提升行动，加快推动黑山羊、朗德鹅保种繁育，加大生猪、肉鸭、蜜蜂等品种改良力度，新认证绿色食品、有机农产品15个以上，华良种业创建为省级种业创新研发平台。

提升乡村建设水平。实施小城镇创新提升行动，强化镇村基础设施和公共服务统筹，培强育优一批特色镇街。持续开展乡村建设“三百行动”，常态化抓好“三清一改两提升”，扎实推进畜禽粪污资源化利用、污水治理、河道整治、养殖用水替换等重点任务，完成51个自然村供水水质提升。健全完善人居环境整治长效管护机制，充分调动群众参与积极性、主动性，新建省级和美乡村12个以上。完善农村路网建设和管护机制，新建改建农村公路60公里，积极争创省级“四好农村路”示范县。

提升乡村治理水平。持续深化“五清强基”行动。加快“党建统领、四社共建”提质扩面，大力发展新型农村集体经济。组建“强村共富公司”，探索推进共富村庄建设。全面落实村级财务管理制度，推动村级资源处置全部实现网上交易，审计监督覆盖率达到50%以上。加强村级带头人队伍建设，全面开展村级班子整固提升行动，持续加强对村干部的监督管理，年内创评一批“兴村治社”好导师。加快推进“五治一体”治理新模式，持续提升乡村治理能力。

（四）抓实抓细城市建管，全力推动城市品质提档升级

立足城市特点、山水特色，精致建设、精细治理，推动城市发展向内涵提升转变，全力打造宜居、韧性、智慧城市。

更加注重增强城市承载能力。高质量编制中心城区城镇开发边界内详细规划和城市发展战略规划。统筹推进海岳新区、龙泉片区开发建设，有序实施三田机械厂片区等核心区域搬迁改造，推动城区雨污分流管网工程全面完工。完善高速和轨道交通路网，扎实推进潍邹高速公路前期工作，积极推动潍坊经临朐至沂源城际铁路项目列入国家中长期铁路网规划。持续畅通城市交通，启动克黄线辛寨至沂水界改建项目，新建续建书院街、文化路等5条道路，加快推进大南环续建、石蜂路提升、下小线整修等工程。健全完善道路养护机制，确保交通运行安全畅通。

更高效益推进城市更新。突出规划引领和刚性约束作用，落实重点区域空间形态、建筑风格、风貌特色等引导控制。紧抓“平急两用”公共基础设施建设政策机遇，加快完善城市应急配套设施。持续开展品质提升行动，建成体育公园、生态公园，新建黄山路跨弥河景观桥，提升建设弥河景观带，新增绿化面积42万平方米。实施16个老旧小区改造工程，完成站北片区、沿河片区3252套安置楼房回迁。开展“微改造、小工程、细服务”行动，改造4处平交路口，建设3处口袋公园，新铺设市政管道16.2公里，改造提升城区护栏14.8公里，为2.1万户居民免费更新燃气安全设备。全力创建省四星级新型智慧城市。

更大力度做好精细治理。推行城市管理“721”工作法，常态化推进“走读体检”，全面开展“洗城净街”，落实“门前五包”责任制，开展背街小巷、农贸市场等专项提升行动，全面推行“首违不罚”“轻微不罚”人性化执法，让城市更加靓丽、更有温度。优化社区服务功能，健全完善社区运行机制，着力促进居民自我管理、自我教育、自我服务。全力支持公益服务组织和机构开展工作，更好发挥社区公益组织“志愿服务+基层社会治理”作用，推动城市社区聚势增能。完善物业管理服务体系，开展停车治理、消防通道疏通等专项整治行动，全面提升群众“幸福指数”。

（五）抓实抓细消费挖潜，全力推动现代服务业繁荣发展

围绕构建优质高效的服务业体系，着力发展服务型经济、流量型经济、平台型经济，全力激发有潜能的消费。

有效提升消费供给质量。培育壮大新型消费，积极发展即时零售、社区团购等数字消费，探索推进养老服务体系创新示范，推动养老服务向社区、家庭延伸，持续拓展消费供给。稳定扩大传统消费，开展家电下乡、新能源汽车下乡、房地产行业促销等活动，加快公共区域、居民小区等充电设施建设，持续促进消费扩容。丰富优化消费环境，繁荣发展“夜经济”，持续改善消费体验。培强电商经营主体，加快发展社交电商、直播电商、兴趣电商等新业态，全年实现网络零售额13亿元以上。

有序推进文旅融合发展。盘活山水文旅资源，全力建设文旅强县。推动自然观光向沉浸体验转变，拓展扩容沂山、石门坊、老龙湾等核心景区，提质建设农家乐、主题民宿等服务设施，加快建设山地滑草、千晨研学三期等新场景、新业态，谋划推进嵩山文旅综合开发，让游客从“看景”到“入景”。推动分散经营向专业运营转变，强化整体规划、片区联动，建立健全与周边县市、头部企业的合作机制，鼓励支持社会资源、专业力量投资运维，加强文旅市场监管，全面提升文旅发展专业化、规范化、市场化水平。推动文旅资源向商业产品转变，积极融入省市文旅促消费活动，策划推出一批红色游、亲子游、乡村休闲游等符合市场需求的精品线路，设计生产一批具有市场前景的文创产品、国货“潮品”，持续强化宣传推介，找准用好文旅产业发展的“流量密码”。

有力提升城市文化影响力。擦亮城市名片，做好生态品牌后半篇文章，推动弥河沿岸生态风光整体塑造，提升奇石、雕塑、红木工艺、手绘年画四大文化产业知名度，全力推进五大镇山联合申遗，着力提升“灵气所钟·山水临朐”品牌影响力。挖掘城市精神，利用好县委县政府旧址、淌水崖水库等红色资源，总结提升革命老区干事创业精神，以高质量文化供给赋能高质量发展。提升城市活力，高水平筹办中国铝加工产业年会、建博会、大樱桃节等专业节会，组织开展好唱响临朐、“村超”、“村BA”、书画摄影展等群众文体活动，推动非物质文化遗产与旅游、研学、展演创新结合，让城市更具人气烟火气。建成促进新时代青年成长成才的发展友好型县域。

（六）抓实抓细改革开放，全力推动发展环境持续向优

聚焦高质量发展的堵点难点问题，以发展的眼光、创新的思维，用好改革开放关键一招，推动资源更广泛汇聚、更高效运用。

聚力推动重点领域改革。扎实推进农业农村现代化综合改革试点，大力推动产权抵押融资贷款，规范提升农村产权流转交易市场。加强国有资产监管，建立健全投融资风险管控机制。深化预算管理改革，保障财政稳健运行。实施国企改革深化提升行动，减少管理层级，健全管理制度，建立规范有序的国企运行监管机制。深化开发区管理体制改革，提升发展活力。建立现代企业制度，降低运营成本。

聚力扩大更高水平开放。深入实施国际市场开拓、主体扩容增量、新业态跨越赶超“三大行动”，紧抓“一带一路”等重大国家战略机遇，积极对接RCEP区域经贸合作，组织企业参加中国进出口商品交易会、鲁台会等活动，全年实现进出口总额82亿元。实施外资量质突破工程，持续扩大外资投资。

聚力深化营商环境建设。持续推进“一号改革工程”，完善营商环境闭环管理体系，严格落实优化营商环境“十要十不准”，实施包容审慎监管，统筹抓好涉企问题解决。深化政府职能转变，统筹推进“高效办成一件事”、“无证明城市”建设，推动政务服务标准化，实现更多事项“全程网办”。健全完善信用核查、承诺、评价和修复机制，严格落实失信联合惩戒措施，让守信践诺在全社会蔚然成风。

聚力营造尊企亲企浓厚氛围。把民营企业和民营企业家当作自家人，坚持“企业点餐、政府上菜”，全力办好自家事。支持企业“走出去”，积极参与外部竞争，在更大范围配置资源、整合技术、开拓市场。充分发挥青企联盟作用，组织开展红色引领、事业传承、高校名企访学等活动，培养一批政治上有方向、经营上有本事、文化上有内涵、责任上有担当的新生代企业家。落实政商交往负面清单，大张旗鼓支持企业家创新创业，旗帜鲜明关心关爱企业家奋斗成长，让尊重企业家、成就企业家成为社会共识和行动自觉。

（七）抓实抓细底线任务，全力推动安全环境不断向好

以“时时放心不下”的责任感，下好先手棋、打好主动仗，坚决守牢“一排底线”，以高水平安全保障高质量发展。

坚决守牢生态环境底线。扎实推进环保督察反馈问题整改，争创国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。推动能耗“双控双减”，强化PM2.5等污染物协同减排，抓好重点污染源整治工作，确保完成空气质量改善目标。统筹水资源、水环境和水生态治理，确保省控以上断面水质全部达到Ⅲ类。完善危废固废分级分类管理机制，保障土壤环境安全。强化生态保护红线和自然保护地监管，稳妥有序推进耕地布局优化。以“长牙齿”的措施强化矿产资源管理保护。持续深化生态警务工作机制，严厉打击生态环境领域违法犯罪活动。

坚决守牢安全生产底线。加快建立大安全大应急体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深入推进重大事故隐患专项排查整治、化工行业安全生产整治提升，全面排查危化品、道路交通等重点领域安全隐患，压紧压实企业主体责任，持续提升本质安全水平，坚决防范遏制较大以上生产安全事故。强化专业救援队伍与社会救援力量良性互动，针对性开展突发事件应急拉练，全面提升应急实战处置和防灾、减灾、救灾能力。加快建设数字化应急指挥中心，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。

坚决守牢社会稳定底线。健全完善网格化基层治理体系，用好12345政务服务热线，及时回应群众诉求，继续争创全国信访工作示范县。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进府院联动，积极防范风险，探索新形势下化解信访矛盾的新做法。加强金融监管，确保不发生系统性金融风险。强化网络安全管理，严厉打击网络谣言，树立正确舆论导向，让正能量实现大流量，让好声音成为最强音。扎实推动平安临朐建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗，统筹抓好食品药品、疫病防控等领域风险防范化解，持续增强人民群众安全感。

（八）抓实抓细民生改善，全力推动发展成果共建共享

以建设“幸福来临”民生品牌为引领，坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线，提升、提高、提质富裕水平。

突出就业优先导向。大力实施促就业行动，用好公共就业综合服务平台，城镇新增就业6100人。全力支持自主创业，扶持创业650人以上，新增创业担保贷款2亿元。精准开展困难群体就业援助，完善城乡公益性岗位就业帮扶机制，持续发挥“零工客栈”作用，确保零就业家庭动态清零。加强劳动者权益保障，严惩欠薪违法行为。

办好人民满意的教育。统筹抓好教育评价改革省级试点工作。改造提升15处中小学幼儿园，镇街中心幼儿园全部创建为省级示范园。通过全国义务教育优质均衡发展县、全国学前教育普及普惠县省级验收。依托产教融合发展联盟，深入推进校企合作，创建省优质中职学校、高级技工学校。加大教育惠民力度，进一步提升沂山教育基金运作水平和覆盖范围。

提升卫生健康水平。加强医院党的建设和监督管理，改革完善医疗机构绩效考核机制，深入调研、科学解决医疗卫生领域的突出问题和风险隐患。实施公立医院改革与高质量发展示范项目，争创10处以上市级重点特色专科，新建2处县域医疗服务次中心、17处基层名医工作站。加快构建多元化健康养老体系，年内新增医养结合床位400张以上。高标准举办第二届“沂山论健·中医药健康大会”。成功争创国家卫生县。

扎实织密保障网络。深化“幸福来临”惠民综合体运营管理。健全分层分类的社会救助体系，强化困难群众兜底保障。改善县精神卫生中心硬件条件。完成特教中心改扩建。加强失能、半失能人群康复救助。深入实施医保支付方式改革，稳妥推进职工医保门诊共济保障机制改革，减轻群众看病就医负担。大力发展慈善事业，全力做好助残、救孤、济困、双拥共建等工作。

各位代表！民之所望，政之所向。对大会票决确定的民生实事项目，县政府将全程跟进、全力推动，确保高质高效完成。

三、加强政府自身建设

临朐新一轮发展，既有新机遇，更有新挑战。我们将永葆赶考的清醒和初心，坚守为民的立场和情怀，深入推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的政府。

（一）永葆绝对忠诚的政治品格。坚持把党的政治建设摆在首位，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“第一议题”制度，巩固拓展主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，扛牢压实意识形态工作责任，不折不扣落实好党中央决策部署和省、市、县委工作要求，始终坚定正确政治方向。

（二）树立担当作为的实干导向。始终把抓落实作为政府工作的生命线，大力弘扬“四下基层”优良作风，尊重常识、尊重规律，实事求是、求真务实，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。坚持真抓实干、敢为善为，奔着问题去、迎着困难上，让干部敢为、企业敢干、群众敢首创。树牢有解思维，扎实解决好企业和群众时时有感的“关键小事”、牵肠挂肚的“急事难事”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（三）恪守依法行政的思维底线。全面践行习近平法治思想，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险，积极争创全省法治政府建设示范县。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会舆论监督，全面加强审计监督、统计监督。高质量办好人大代表建议、政协提案。依法依规做好第五次经济普查工作。

（四）巩固风清气正的干事环境。坚决扛牢全面从严治党主体责任，加强重点领域廉政风险防控，深入整治群众身边微腐败和作风问题，纵深推进政府系统党风廉政建设。政府带头过紧日子，强化财政支出预算管理、审计监管。严格落实中央八项规定精神，持续为基层、为企业解除束缚、减轻负担，让干部群众和经营主体放开手脚、轻装上阵，专心致志搞发展。

各位代表！唯有实干，才能梦想成真。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，求真务实、逐梦前行，奋力在建设更高水平富强生态幸福临朐的新征程上扬帆再启航、干出新辉煌，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年。