临朐县再造开办企业流程激发投资创业活力

临朐县认真落实党中央、国务院和省市“六稳”“六保”政策部署，持续深化商事制度改革，全力服务市场主体发展，不断优化开办企业营商环境，深入挖掘社会创业创新潜力，全面激发市场发展活力。2021年以来，全县新增市场主体8299家，同比增长4.94%。

一、强化数据支撑，提升开办企业“智慧化”水平。一是推行全程电子化，实现“零见面”审批。全面推行无纸化申请，利用手机APP进行电子签名，实现从“网上”到“掌上”的经办转变，配合营业执照EMS免费邮寄服务，真正做到“全流程、无纸化、不跑腿、零见面”。今年以来，我县新开办企业“全程网办”率达97.76%，回访满意度100%。二是推广电子营业执照，让企业“一照走天下”。对新设立和变更的市场主体，现场办理的由窗口人员指导下载，全程网报的由审核人员一对一电话通知提醒，邮寄办理的将“下载指南”与营业执照同步邮寄，切实提高电子执照下载应用率。目前，共有3938家市场主体通过手机下载电子营业执照。三是引进智能登记系统，企业设立进入“秒批”时代。上线企业设立智能“秒批”系统，企业只需花费几分钟时间填写必要信息，上传人员身份证、公司章程等信息即可自动生成，审批仅需几秒钟，营业执照“立等可取”，全程“零人工干预”，以系统自动智能审批替代传统人工审批，实现企业设立登记时长从“天”到“秒”的质变。目前，已通过智能审批系统设立企业1300余家。

二、搭建标准体系，提升开办企业“规范化”水平。一是推行“标准化+开办企业”，提升服务能力。贯彻国家市场监管总局等六部门联合印发的《企业开办全程网上办规范（试行）》，结合省级政务服务标准化试点工作，制定开办企业标准52项，统一各环节审查标准、办理条件，以标准化手段促进“一次办好”，进一步提升企业群众办事体验。二是推出“零基础”标准化模板，实现开办企业“套公式”申报。编制“智慧办”图文讲解课程，从细节着手，对企业名称自主申报、全程电子化登记等操作内容进行展示，有示例、有要求、有说明，让办事群众一次看明白、一次就填对、一次能提交、一次可审批，既减轻群众负担，又提升审批效率。目前已累计发布23期。

三、深化流程再造，提升开办企业“高效化”水平。一是深化开办企业“1001”改革，实现“全程网办”。构建企业开办“即时好”全程网办生态服务链，通过“一窗通”系统，实现新开办企业营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金登记等相关信息简并采集，并联办理，1小时内办结，办理结果即时反馈，实现企业开办“一件事、零见面、零成本、即时好”。二是深化“一业一证”改革，破解准入难题。将行业综合许可范围扩大到50个行业，将行业经营涉及的“多事项多流程多证照”压减为“一行业一流程一证照”，打造“一次告知、一个流程、一表申请、一窗受理、一同核查、一网通办、一并审批、一证准营、一次办好”的“9个一”审批模式，企业只需进政务服务中心“一扇门”，到“一个窗”，即可实现“领照即开业”“准入即准营”，打造具有临朐特色的“快速通道”。目前，已颁发37个行业253张综合许可证。三是落实惠企政策，降低开办企业成本。设立企业开办专区，实行“一窗受理、集成服务”，审批、公安、税务多部门联合在规定时间内完成网上审批，审批结果后台流转，申请人可在一个窗口提交和接收所有材料，并领取营业执照、公章、发票和税控设备等实体办件。通过政府购买服务方式，发放开办企业“大礼包”，实现公章刻制免费、税控设备免费、证照寄递免费，累计每年为企业节约成本约400万元。

四、延伸服务触角，提升开办企业“便利化”水平。一是提升帮办代办水平，优化线下服务。设立自助服务区，组建专业帮办服务队伍，为办事群众和企业免费提供指导、打印复印等服务。累计帮助企业和群众“一次办结”各类证照5000余件。二是加大政银合作力度，延伸服务链条。与金融机构开展战略合作，为企业登记提供“一站式”免费代办服务，让企业就近享受更便捷的创业和金融服务。在农业银行临朐支行和冶源支行正式上线运行营业执照自助打印终端设备，进一步推广“互联网+政务服务”模式。目前，已通过自助终端设备打印营业执照3100余套。三是实现“全省通办”“跨省通办”，方便异地开办企业。企业在提交申报材料的同时，告知企业住所所在地，即可申报企业开办各环节业务。通过信息互认、电子证照、帮办代办等措施，实现就近申报、属地审批、邮寄取证，让企业足不出户便可办理异地营业执照，打破申报地域和时间限制。目前，已为我县群众在日照、泰安、江苏、广东等地办理企业登记业务。