临朐县行政审批服务局 以“流程+”破局、“评审+”提效、“服务+”增温 赋能水行政审批服务升级
时间:2025-12-11
水行政审批服务关乎水资源合理利用、水生态安全保护与项目落地效能,是优化营商环境、保障民生发展的关键环节。近年来,临朐县行政审批服务局为深入破解水行政审批流程繁琐、评审分散、服务单一等痛点,以改革创新为抓手,聚焦“流程+”破局、“评审+”提效、“服务+”增温三维发力,通过流程重构、评审协同、服务升级的系统性变革,打破部门壁垒、优化资源配置、贴近企业需求,推动水行政审批服务从“能办”向“快办、好办、舒心办”转型,为涉水项目建设注入强劲动力。
一、以“流程+”破局,激活水行政审批新效能
(一)流程+集成化,高效办成“涉水一件事”。打破部门壁垒、数据孤岛,整合投资项目备案、取水许可、水资源论证、水土保持方案审批、河道管理范围内建设方案审查、污水排入市政管网许可、排污许可等7个业务合并为“涉水一件事”办理,梳理标准化办事指南,推行“一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。7个事项合并为1个事项,减少申请材料9份,审批时限压减80%以上。
(二)流程+电子化,打造全链条“零纸质”智慧通道。依托潍坊市工程建设项目审批管理系统,实现从项目申报、材料提交、审核审批到结果送达的全流程电子化。企业无需提交纸质材料,通过线上平台即可完成事项办理,审批过程实时可查、全程留痕。同时,优化电子签章、电子证照互认互用机制,打破数据流通壁垒,让数据多跑路、企业少跑腿,以数字化赋能审批服务智能化、便捷化。
(三)流程+全周期,筑牢涉水项目“无断点”管理闭环。针对涉水项目特殊性,全面优化提升涉水项目全生命周期管理服务效能,以“靠前服务、规范审查、强化监管”为导向,对每一个涉水项目,严格按照涉水审批制约条件清单、技术报告编制要件清单、批后监管清单、高频事项专家评审要点清单“四清单”,主动靠前服务,强化审管衔接,构建覆盖事前、事中、事后“三阶段”的审批、监管体系。
二、以“评审+”提效,构建高效评审新生态
(一)评审+云端赋能,打造远程线上评审高效新模式。以数字化技术为支撑,打破时间与空间限制,重构远程评审流程,专家评审环节全部上“云”,实现评审工作“随时随地、高效协同”,解决传统线下评审成本高、周期长、参与度受限等痛点。今年来,共组织云评审26次,评审效率提升75%以上,大幅缩短评审周期,降低差旅、场地、纸质材料等成本,资源消耗减少60%;
(二)评审+协同联动,构建联合评审闭环服务体系。将建设项目需要办理的水土保持方案、水资源论证报告、防洪影响评价报告等涉水审批事项进行整合,推出涉水行政许可事项“多评合一”,形成“同步编制、一次受理、联合勘验、一次评审、统一出件”的审批工作新机制,报告编制资料共享率提高50%,报告编制时间缩短60%,审批环节减少40%,审批效能提升70%。
(三)评审+前置预判,筑牢预评审源头把控坚实防线。组建预评审专项小组,将评审关口前移,变“事后评审”为“事前预判+事中把控+事后复盘”,通过提前介入、精准研判,从源头规避不符合要求的申报项目进入正式评审流程,降低评审资源浪费,提升评审整体质量与通过率。正式评审无效项目占比下降90%以上,正式评审通过率提升40%。
三、以“服务+”增温,打造暖心服务新体验
(一)服务+全程帮办,让涉水项目审批“少跑腿、好办事”。以“企业需求为导向”,组建87人的批前服务队伍,完善“1+1+N”服务体系,为企业提供一对一、多对一的全流程定制服务。今年来,为企业代办各类手续300余件。通过全流程代跑、代办、代办,将审批环节从“企业找部门”变为“部门送服务”,平均缩短审批跑腿次数80%。
(二)服务+专家直达,为企业提供“零距离、专业化”服务。设置“专家”窗口,选派经验丰富的业务骨干常驻专家窗口,企业可通过线上预约、线下申请等方式,免费获取专家“点对点”咨询服务,针对项目方案设计、评审标准解读、技术难点攻克等需求,专家现场指导、线上答疑,提供定制化解决方案。
(三)服务+精准赋能,以走访培训破解企业申报“堵点、难点”。建立“常态化走访+精准化培训”机制,联合县住建局等7家县直单位组成项目管家团队,深入14个镇街园区,对195个重点项目逐一进行对接,共搜集企业问题97个,现场解决诉求34个。推出“项目直通车”“企业公开课”等特色服务,高频次开展各类专业培训,累计培训手续办理人员2000余人次。