今年以来,临朐县深入推进“一号改革工程”优化营商环境攻坚行动,以优化项目建设服务为切入口,深推工程建设项目审批制度改革,不断优化审批流程、提高审批效率、压缩审批时限,全面推进项目建设提速增效。截至6月份,累计为237个项目办理各类建设手续816件,居全市第1位。
强化队伍“提素质”,促“无差别”受理
组建“一个中心”。开展投资建设领域“大部制”改革,设置3个“综合受理+帮办代办”窗口,整合项目全生命周期从投资立项到竣工验收涉及的32件审批事项,实行“前台综合受理、后台分类审批、一体化帮办代办”。今年以来,累计为奥龙、信德、明晟重工等72个项目提供帮办代办104次。
抓住“两张清单”。整理高频事项“政策清单”和“受理清单”,科室内部常态化交流学习,个人谈体会、分享工作经验,提升业务能力。6名综合受理人员全部实现“无差别”受理。
完善“四项机制”。坚持把制度建设作为效能建设的立足点,修订完善窗口零否决、首问负责、一次性告知、限时办结等4项工作制度,推动审批服务工作规范透明,提升办事企业群众满意度和获得感。
优化流程“提效率”,促“集成化”审批
全面实施“一件事”改革。实施“规划一件事”“开工一件事”“市政一件事”等“一件事”改革,整合35份申请材料,实现“一套材料、一表申请、一次办结”,压减重复申报材料17件,减少42%,大幅降低企业办事成本。
全面实施分阶段审批。与自然资源、规划、住建等部门协同联动,将施工许可划分为“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.0000以上”三个阶段,建设单位作出承诺,即可核发“开工意见书”,建设基坑、桩基工程,项目可提前30天以上动工,已为山东高速装备等35个项目发放“开工意见书”。
全面提升即办件比例。以群众满意为目标,加大并联审批、帮办代办力度,变“等审批”为“送服务”,能当场办结的,当场办结,能当天办结的,当天办结,“即办件”比率达90%以上,最大限度压缩审批时限。
云端服务“提效能”,促“零见面”服务
评审上云,专家“零见面”。搭建云端智慧服务平台,开展网上论证、网上答疑、网上评审,监管部门、项目建设单位、方案编制单位共同参加云评审会议,实现评审“零接触”。先后完成水土保持方案、水资源论证等“云评审”13件。
踏勘上云,群众“零见面”。创新推出市政建设类项目“自主勘验”模式,申请人将经营场所地址、在线检查站点等拍摄好后上传至“云踏勘”小程序,工作人员依照标准对上传的视频进行审核,全程不超过20分钟,大幅提高审批效率。累计实施“自主勘验”21次。
代办上云,服务“零见面”。推行“跨域通办、网上代办”,远程指导企业上传申请材料,实现“零跑腿”办理业务。依托“朐易办”小程序,固定两名专职代办员,在线为群众提供咨询解答、帮办代办服务,累计提供咨询服务150余次。