近年来，临朐县深入践行“以人民为中心”的发展思想，积极探索城市管理新路径，在“为人民管理城市”上下功夫、做文章，探索出融合共生发展的新思路，充分激发城市经济新活力，有关改革经验被山东省住建厅发文推广。

一、拓展经营空间，增加城市“活力源”

坚持民生为本，综合考虑群众需求、道路交通、市容环境等实际情况，科学规划、合理布局，利用不承担主要交通功能的背街小区、闲置空地，新建粟山路陡沟、工业街、金水街、城南街4处便民市场及疏导点，增设经营摊位1000余个，明确经营时间，限定经营区域，既为商贩提供了经营场所，也平衡了市民需求和市容管理之间的关系。目前，城区共建成规范化民生市场7处，便民疏导点18处，构建民生市场为龙头、便民疏导点为补充的市场服务体系，不仅满足了群众近距离日常消费需求，又增添了城市活力源。

   二、打造特色街区，丰富消费“新业态”

将特色街区建设列入全县十大民生实事之一，出台《临朐县特色街区建设实施方案》，聚力提升活力、扩大消费，在城区建设一批商贸购物、餐饮娱乐、文化旅游等服务功能的特色街区、“网红”打卡地，着力打造消费新业态。按照“一街一特色”的原则，委托潍坊市市政设计研究院编制规划设计方案，提升建设标准档次，全面优化街区环境、丰富业态、完善功能，满足市民多元化需求，带动特色街区与周边资源有机融合、良性互动，繁荣城市夜经济。坚持市场化运作、多元化投资机制，积极引入社会资本参与建设、管理和运营，保障特色街区建设顺利进行。目前，已建成朐城老街、中百巷子、沙滩公园、万达金街4处特色街区，正在积极推进西坦印象美食街、水磨美食街、滨河花园美食街、大千文化街等7处特色街区建设。 

三、着眼共建共享，提升执法“精准度”

坚持城市有序管理与市井“烟火气”融合共生，为促进疫情后经济复苏繁荣，提升城市管理精准度，按照“适度放开、有序经营、规范管理”的原则，在城区38条路段适度放开店外经营。根据道路功能区分、商业繁荣程度、道路交通等要素，划分市容管理严控区、重点区和一般区路段，严格界定外摆经营区域和时段，允许商户在门前划线区域摆卖商品；放宽商贸企业户外促销限制，利用室外广场开展特色经营、夜购促销等活动，让商户感受到城市管理的温度，进一步活跃门店经济和假日经济。

四、规范源头引导，增强民生“服务力”

建立部门协同监管和投诉处置机制，加强对便民市场、特色街区和放开经营区域的指导服务，将注意事项提前告知商户和实施店外经营的市民，引导商户认真落实环境卫生、安全生产责任，做到合法规范经营。结合实际，增加优化经营区域周边道路停车泊位，适当调整环卫清扫保洁、垃圾收集清运时间，增加重点区域清扫频次，为经营主体提供便利化服务。积极推行温情执法，在城市管理领域深入推行“首违不罚”“轻微免罚”，更多以教育引导服务为主，慎用行政处罚措施，努力服务保障民生，切实提高人民群众幸福感。